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非法生产、买卖警用装备罪

非法生产、买卖警用装备罪

1. 非法生产、买卖警用装备罪

2. 中华人民共和国刑法

3. 司法解释

4. 构成要件

5. 认定标准

6. 立案标准

7. 量刑标准

8. 肃州：男子非法买卖警用装备被判刑

9. 井陉一男子非法生产买卖警用装备获刑

10. 江西两男子非法制造、买卖数千件枪支散件被判刑

非法生产、买卖警用装备罪

非法生产、买卖警用装备罪，是指非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，情节严重的行为。其侵犯的客体是人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志警械的管理秩序。在客观方面表现为非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，情节严重的行为。《刑法》和《人民警察法》中都对非法生产、买卖警用装备的行为进行了规定

中华人民共和国刑法

第二百八十一条 非法生产、买卖警用装备罪。非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

司法解释

最高人民法院关于在经济犯罪审判中参照适用《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的通知

(法发〔2010〕22号)

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院，新疆生产建设兵团各级法院：

今年5月18日，最高人民检察院、公安部印发了《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(以下简称《标准二》)。《标准二》规定了公安机关经济犯罪侦查部门管辖的86种刑事案件的立案追诉标准。为切实做好经济犯罪审判工作，及时、准确打击经济犯罪，有效维护市场经济秩序，现就人民法院在审理经济犯罪案件中参照适用《标准二》的有关问题通知如下：

一、最高人民法院对相关经济犯罪的定罪量刑标准没有规定的，人民法院在审理经济犯罪案件时，可以参照适用《标准二》的规定。

二、各级人民法院在参照适用《标准二》的过程中，如认为《标准二》的有关规定不能适应案件审理需要的，要结合案件具体情况和本地实际，依法审慎稳妥处理好案件的法律适用和政策把握，争取更好的社会效果。

三、最高人民法院将在进一步总结审判经验的基础上，对审判实践中亟需的相关经济犯罪定罪量刑标准作出具体规定。在此之前，拟通过有关工作会议、司法文件、公布典型案例等方式，对人民法院经济犯罪案件审判工作加强指导，以不断提高经济犯罪案件审判水平，更好地服务经济社会发展和依法惩处经济犯罪工作的需要。

构成要件

1、罪体行为 非法生产、买卖警用装备罪的行为是非法生产、买卖警用装备。这里的非法生产，是指无生产权的单位或者个人擅自制造警用装备，或者虽有权生产，但超过有关部门的订货数量制造警用装备。非法买卖，是指无经营、使用权的单位或者个人，擅自销售、购买警用装备，或者有权销售的单位或者个人，向无权购买者销售。客体 非法生产、买卖警用装备罪的客体是人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械。这里的制式服装，是指国家专门为人民警察制作的服装。车辆号牌，是指人民警察专用的车辆牌照。其他专用标志，是指警章、警徽、警衔、警灯等便于公众识别，而用来表明人民警察身份或者用于公安工作的场所、车辆等的外形标记。警械，是指人民警察在从事执行逮捕、拘留、押解以及值勤、巡逻、处理治安案件等警务时，依法使用的警用器具，包括警棍、警笛、手铐、警绳等。2、罪责非法生产、买卖警用装备罪的责任形式是故意。这里的故意，是指明知是警用装备而非法生产、买卖的主观心理状态。3、罪量非法生产、买卖警用装备罪的罪量要素是情节严重。这里的情节严重，是指多次非法生产、买卖警用装备或者生产、买卖警用装备数量较大的，经有关部门责令停止生产、销售、购买拒不听从的；影响恶劣的；非法生产、销售的警用装备用于违法犯罪造成严重后果的等。构成要件

非法生产、买卖警用装备罪客体要件

本罪侵犯的客体是人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志警械的管理秩序。人民警察的制式服装、车辆号牌等专用标志、警械是人民警察依法执行职务的需要。它既能表明人民警察的身份，又能保证人民警察执法的权威、强制力和严肃性。为此，国家对人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械的制造、生产、买卖，等等均有严格的规定。一些不法分子为了谋取不法利益，非法制造、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，导致人民群众对警察真假难辨，不仅严重损害人民警察的形象、声誉和人民群众的安全感，而且破坏了人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械的管理秩序。为了严厉打击非法制造、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械的违法犯罪行为，这次修订刑法，将《人民警察法》的有关规定纳入了刑法典。本罪的犯罪对象是人民警察制式服装、专用标志、警械。警用装备，是人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械的归纳总称。具体包括：（1）制式服装，通常简称为制服，指人民警察穿戴的规定式样的服装。我国人民警察现行制式服装为八九式，包括大沿帽、单衣、大衣、衬衣等。制式服装作为统一整体，还包括现行帽徽、领带、铜色钮扣、领带、领带卡，等。非法生产制式服装，指非法将一定的原材料加以组合形成成品的、半成品的制式服装，不要求同时将服装应附戴的徽章同时制造出来。非法生产制式服装的原材料的，不构成本罪。非法生产警用鞋类、棉衣、手套等警用物品，因生产的衣物不具有人民警身份的专用标志性，其行为对本罪的客体不能形成危害，因而不能构成本罪。（2）人民警察专用标志的范围。广义上讲，制式服装上的徽章、领花、钮扣等警服专用标志，也是人民警察专用标志。但从法条表述来看，人民警察专用标志应将制式服装上的一般的附戴物排除在外，属狭义上而言。因此，我们认为专用标志应包括两种:一是警衔标志。警衔标志虽佩带在服装上，但各级衔级的警察标志不一，而且警校学员一般没有警衔，因而归于狭义的专用标志。1992年9月12日国务院发布的《人民警察警衔标志式样和佩带方法》对此作了专门规定，其中第8条规定：“人民警察的警衔标志由公安部负责制作和管理。其他单位和个人不得制作、伪造和买卖、使用警衔标志，也不得使用与警衔标志相类似的标志。”二是车辆号牌、警灯、警用警报器等专用标志。车辆号牌，即指公安专用车辆的号牌。《关于严禁私自生产、销售、使用警械、警车、警灯、警用警报器和警服的通告》第2条规定：“除经公安机关批准的单位以外，严禁任何企业事业单位和个人私自生产、销售警械、警车、警灯、警用警报器、警服及其仿制品。”根据公安部1983年9月20日发布的《关于特种车辆安装、使用警报器和标志灯具的规定》警车上安装“双音转换调”“紧急调频调”警报器和红色回转式警灯。（3）警械，是指人民警察按照规定装配的警用器械。1996年1月16日国务院发布《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第3条规定：“本条例所称警械，是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手拷、脚镣警绳等警用器械。”本罪所指警用装备仅限上述三种，非法制造、买卖其他警用物品的，不构成本罪。如非法制造警用武器的、人民警察证件的、公安车辆驾驶证照的，如果触犯其他犯罪，以相应的犯罪论处。

非法生产、买卖警用装备罪客观要件

本罪在客观方面表现为非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，情节严重的行为。非法，一是指违反国家关于生产、买卖警用装备的管理法律法规，包括《人民警察法》等若干规定；二是没有生产、买卖警用装备的合法授权。根据公安部等国家机关的有关规定，警用装备由国家指定的工厂生产，并且生产按计划进行，对获准生产警用装备的，公安部按年度发文指定或颁发定点生产许可证。非法生产，具体可表现为三种情形：（1）非指定和委托生产警用装备的单位、个人生产警用装备的；（2）虽是定点生产的企业，不遵守公安部下达的指标生产擅自计划外生产的；（3）曾经被指定或委托的生产企业，原指定被取消，或者委托事项已完成，或未颁发年度生产许可证，而生产警用装备的。买卖，指以财物等为对价买进或卖出警用装备的行为，包括购买和出卖两种。非法买卖，即指没有经法定许可或者合法授权购买、出卖警用装备的行为。

认定标准

1、罪体行为 非法生产、买卖警用装备罪的行为是非法生产、买卖警用装备。这里的非法生产，是指无生产权的单位或者个人擅自制造警用装备，或者虽有权生产，但超过有关部门的订货数量制造警用装备。非法买卖，是指无经营、使用权的单位或者个人，擅自销售、购买警用装备，或者有权销售的单位或者个人，向无权购买者销售。客体 非法生产、买卖警用装备罪的客体是人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械。这里的制式服装，是指国家专门为人民警察制作的服装。车辆号牌，是指人民警察专用的车辆牌照。其他专用标志，是指警章、警徽、警衔、警灯等便于公众识别，而用来表明人民警察身份或者用于公安工作的场所、车辆等的外形标记。警械，是指人民警察在从事执行逮捕、拘留、押解以及值勤、巡逻、处理治安案件等警务时，依法使用的警用器具，包括警棍、警笛、手铐、警绳等。2、罪责非法生产、买卖警用装备罪的责任形式是故意。这里的故意，是指明知是警用装备而非法生产、买卖的主观心理状态。3、罪量非法生产、买卖警用装备罪的罪量要素是情节严重。这里的情节严重，是指多次非法生产、买卖警用装备或者生产、买卖警用装备数量较大的，经有关部门责令停止生产、销售、购买拒不听从的；影响恶劣的；非法生产、销售的警用装备用于违法犯罪造成严重后果的等。构成要件

非法生产、买卖警用装备罪客体要件

本罪侵犯的客体是人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志警械的管理秩序。人民警察的制式服装、车辆号牌等专用标志、警械是人民警察依法执行职务的需要。它既能表明人民警察的身份，又能保证人民警察执法的权威、强制力和严肃性。为此，国家对人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械的制造、生产、买卖，等等均有严格的规定。一些不法分子为了谋取不法利益，非法制造、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，导致人民群众对警察真假难辨，不仅严重损害人民警察的形象、声誉和人民群众的安全感，而且破坏了人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械的管理秩序。为了严厉打击非法制造、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械的违法犯罪行为，这次修订刑法，将《人民警察法》的有关规定纳入了刑法典。本罪的犯罪对象是人民警察制式服装、专用标志、警械。警用装备，是人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械的归纳总称。具体包括：（1）制式服装，通常简称为制服，指人民警察穿戴的规定式样的服装。我国人民警察现行制式服装为八九式，包括大沿帽、单衣、大衣、衬衣等。制式服装作为统一整体，还包括现行帽徽、领带、铜色钮扣、领带、领带卡，等。非法生产制式服装，指非法将一定的原材料加以组合形成成品的、半成品的制式服装，不要求同时将服装应附戴的徽章同时制造出来。非法生产制式服装的原材料的，不构成本罪。非法生产警用鞋类、棉衣、手套等警用物品，因生产的衣物不具有人民警身份的专用标志性，其行为对本罪的客体不能形成危害，因而不能构成本罪。（2）人民警察专用标志的范围。广义上讲，制式服装上的徽章、领花、钮扣等警服专用标志，也是人民警察专用标志。但从法条表述来看，人民警察专用标志应将制式服装上的一般的附戴物排除在外，属狭义上而言。因此，我们认为专用标志应包括两种:一是警衔标志。警衔标志虽佩带在服装上，但各级衔级的警察标志不一，而且警校学员一般没有警衔，因而归于狭义的专用标志。1992年9月12日国务院发布的《人民警察警衔标志式样和佩带方法》对此作了专门规定，其中第8条规定：“人民警察的警衔标志由公安部负责制作和管理。其他单位和个人不得制作、伪造和买卖、使用警衔标志，也不得使用与警衔标志相类似的标志。”二是车辆号牌、警灯、警用警报器等专用标志。车辆号牌，即指公安专用车辆的号牌。《关于严禁私自生产、销售、使用警械、警车、警灯、警用警报器和警服的通告》第2条规定：“除经公安机关批准的单位以外，严禁任何企业事业单位和个人私自生产、销售警械、警车、警灯、警用警报器、警服及其仿制品。”根据公安部1983年9月20日发布的《关于特种车辆安装、使用警报器和标志灯具的规定》警车上安装“双音转换调”“紧急调频调”警报器和红色回转式警灯。（3）警械，是指人民警察按照规定装配的警用器械。1996年1月16日国务院发布《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第3条规定：“本条例所称警械，是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手拷、脚镣警绳等警用器械。”本罪所指警用装备仅限上述三种，非法制造、买卖其他警用物品的，不构成本罪。如非法制造警用武器的、人民警察证件的、公安车辆驾驶证照的，如果触犯其他犯罪，以相应的犯罪论处。

非法生产、买卖警用装备罪客观要件

非法生产、买卖警用装备罪的最新处罚标准是：

1、自然人犯此罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；

2、单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。

法律依据

《刑法》 第二百八十一条

非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

立案标准

非法生产警用装备罪的立案标准：

1、非法生产30套以上成套警用制服或100件非成套警用制服的；

2、非法生产10件以上一般警用器具、50根以上警棍、100件以上警用标志、1副以上警用车辆号牌或3副以上专段民用车辆号牌的；

3、非法经营5千元以上或非法获利1千元以上的；

4、用于违法犯罪的。

法律依据

《《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》》第三十五条

［非法生产、买卖警用装备案（刑法第二百八十一条）］非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）成套制式服装三十套以上，或者非成套制式服装一百件以上的；

（二）手铐、脚镣、警用抓捕网、警用催泪喷射器、警灯、警报器单种或者合计十件以上的；

（三）警棍五十根以上的；

（四）警衔、警号、胸章、臂章、帽徽等警用标志单种或者合计一百件以上的；

（五）警用号牌、省级以上公安机关专段民用车辆号牌一副以上，或者其他公安机关专段民用车辆号牌三副以上的；

（六）非法经营数额五千元以上，或者非法获利一千元以上的；

（七）被他人利用进行违法犯罪活动的；

（八）其他情节严重的情形。

量刑标准

非法生产警用装备罪的量刑：

1、犯非法生产警用装备罪的，一般处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；

2、如果存在严重犯罪情节的，则处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；

3、如果单位犯本罪的，应对单位处罚金，并对其直接责任人员依照个人犯罪的规定处罚。

法律依据

《《中华人民共和国刑法》》第二百八十一条

【非法生产、买卖警用装备罪】非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

肃州：男子非法买卖警用装备被判刑

近日，肃州区人民法院公开宣判一起非法买卖警用装备案件，被告人冯某犯非法买卖警用装备罪，被判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元，同时将查获并扣押的警用装备依法予以没收。

法庭审理查明，2019年7月11日，酒泉市公安局肃州分局民警在被告人冯某经营的肃州区小西街39号“战友”服装鞋帽店内，查获用于出售的警用催泪喷射器33个、警用皮带扣11个、警用腰带 11条、单警装备腰带1个、警用帽徽19个、警用软胸标40个、警用铁胸标23个、警衔肩章34对、铁警号9个、警用春秋执勤服7套、警用作训服8套、警用冬季执勤服9套、警用T恤28件、警服夏季执勤服48件、警服裤子32条、警用大檐帽2顶、警用头盔2顶等警用装备。

法庭认为，被告人冯某为牟取利益，非法买卖人民警察制式服装、警用标志和警械，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法买卖警用装备罪，法院遂作出上述判决。

井陉一男子非法生产买卖警用装备获刑

5月3日，记者从井陉县法院获悉，该院日前审结一起非法生产、买卖警用装备案，被告人康某在家中私自开设服装厂并在某电商平台注册网店，非法生产、销售警用品，构成非法生产、买卖警用装备罪，被依法判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元，同时没收违法所得五千元，上缴国库。

经审理查明，被告人康某在没有得到相关部门批准，无合法手续的情况下在家中开设服装厂，生产、销售人民警察制式服装，并于2014年4月份在某电商平台注册网店，通过该网店与买家在互联网上联系，在买家付款后用快递发货的形式销售警用装备。从2015年4月份至当年12月底共交易51笔，累计非法经营数额10588.3元。

2016年1月27日，井陉县公安局警察在康某家中搜查并扣押该组织生产的春秋执勤服78套，春秋执勤服上衣20件，警用夏裤20条，这些物品全部被判定为仿制人民警察制式服装。

法院认为，被告人康某非法生产、买卖人民警察制式服装、专用标志等，情节严重，其行为已构成非法生产、买卖警用装备罪，法院按照相关法律，做出上述判决。（记者 蔡洪坡 通讯员 郝学廷、李忠勇）

江西两男子非法制造、买卖数千件枪支散件被判刑

新华网南昌９月１６日电（记者赖星）公安部督办、由鹰潭市公安局侦破的一件重大非法制造、买卖枪支案，日前由鹰潭市中级人民法院一审审理终结。被告人吴体念、陈胜华犯非法制造、买卖枪支罪均判处有期徒刑１４年。此外，被告人何晓东因犯非法买卖枪支罪判处有期徒刑３年，缓刑５年。

法院审理查明，吴体念、陈胜华共同非法购买以压缩气体为动力的非军用枪支散件并在网上进行销售，其中已向他人销售枪支散件６１件，准备销售枪支散件３５４０件；以销售为目的非法制造以压缩气体为动力的非军用枪支枪身１１８件，还有１１００件枪身正在制造过程中。

２０１３年３月至２０１３年６月期间，吴体念和陈胜华在浙江省宁波市合伙从网上购买和自制气枪散件，然后在互联网上出售。期间，二人向冯某出售气枪散件共计１５件，向广东男子何晓东出售气枪散件共计４６件。

因从网上购买气枪枪身价格高，贩卖利润低，吴体念、陈胜华决定寻求他人定做加工气枪枪身。２０１３年６月５日至２０１３年６月２９日被公安机关查获时，浙江省宁波旭润铝业有限公司为其生产枪身铝管１１００支。

２０１２年６月２９日，公安机关在浙江省余姚市将被告人吴体念、陈胜华抓获，并在浙江省余姚市低塘镇一民宅查获他们藏匿并准备出售的气枪散件３５４０件。被告人何晓东除向吴体念、陈胜华购买４６件气枪散件外，还于２０１２年８月份用价值３０００元人民币的一根钓鱼竿换得蒋某某一支美式“秃鹰”气枪。

法院认为，吴体念、陈胜华的行为均已构成非法制造、买卖枪支罪，且情节严重。何晓东从他人手中换购以压缩气体为动力的非军用枪一支，后又向被告人吴体念、陈胜华购买以压缩气体为动力的非军用枪支散件４６件，其行为已构成非法买卖枪支罪。法院依法作出上述判决后，三被告人均未上诉。

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